２０１８年和２０２２年世界杯申辦大戰(zhàn)將于２日塵埃落定。這場耗時(shí)兩年多、涉及英、美、俄、日、韓、澳等１１個(gè)國家的較量，更像是一場賭注巨大的輪盤賭局，直到現(xiàn)在，從“賭徒”、“莊家”到觀眾都無法判斷骰子會(huì)滾到哪個(gè)格子里去。
由于國際足聯(lián)決定今后不再捆綁申辦世界杯，因此這也將是一次空前絕后的世界杯申辦大戰(zhàn)，９家申辦方就是９個(gè)演員，將所謂的國際足球政治的微妙難測演繹得淋漓盡致。
前美國國務(wù)卿基辛格博士曾說：對他來說，足球政治比真正的國際政治更難捉摸。當(dāng)年他幫助美國申辦１９８６年世界杯，結(jié)果莫名其妙地輸給了墨西哥。當(dāng)時(shí)基辛格還在臺(tái)上陳述，墨西哥人卻在下面開始慶祝了。他這樣的大政治家竟然也在足球政治這里栽了跟頭。中國也有類似的教訓(xùn)。當(dāng)年申辦２０００年亞洲杯時(shí)，中國就輸給了黎巴嫩。
因此，關(guān)注和分析這場空前激烈的世界杯申辦大戰(zhàn)，將對中國了解國際足球政治以及申辦世界杯大有裨益。必須要看到一點(diǎn)，我們現(xiàn)在還是一個(gè)很不成熟的足球政治的門外漢。這從中國足協(xié)掌門韋迪不合時(shí)宜地提出要申辦２０２６年世界杯就能看出端倪。
國際足聯(lián)圍繞世界杯申辦發(fā)出的信號(hào)非常明確：盈利和影響。這是非常重要的原則，各申辦方也正是圍繞這兩個(gè)方面來做文章，只是依據(jù)自身特點(diǎn)而各有側(cè)重。比如英格蘭和美國強(qiáng)調(diào)“盈利”，而俄羅斯、卡塔爾和澳大利亞等則強(qiáng)調(diào)“影響”。
荷蘭－比利時(shí)和日本兩個(gè)團(tuán)隊(duì)在這兩方面都拿不出特點(diǎn)鮮明的論證，因此實(shí)際上提前出局。韓國打出了“和平牌”，聲稱要在整個(gè)朝鮮半島舉辦世界杯，這會(huì)為他們贏得一些支持。
西班牙－葡萄牙在“盈利”和“影響”方面也拿不出過硬的論證，于是劍走偏鋒，不事聲張，暗中大搞合縱連橫。他們運(yùn)用高超嫻熟的國際足球政治手腕，目前已經(jīng)拉到了８張選票。
英國有媒體分析，２０１８年世界杯投票形勢會(huì)是：首輪，西－葡８票，俄羅斯７票，英格蘭５票，荷－比２票；次輪，西－葡８票，俄羅斯７票，英格蘭７票。隨后將對俄羅斯和英格蘭進(jìn)行附加輪投票，而西－葡進(jìn)入最后一輪。
因此，無論最后的票選結(jié)果如何，西－葡的足球政治攻略已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>
西－葡團(tuán)隊(duì)目前手握的８張選票其中３張來自南美洲，南美洲足聯(lián)已經(jīng)公開聲明他們支持西－葡。這得益于他們都說相同的語言，擁有相似的文化背景。西－葡的這一地域文化優(yōu)勢可謂得天獨(dú)厚，無與倫比。
籠統(tǒng)來說，世界杯申辦競爭中有５大要素必須考慮，地域政治和文化因素是其中之一。過去國際足壇有支占據(jù)統(tǒng)治地位的盎格魯－撒克遜力量，或者簡單稱之為歐洲派系。阿維蘭熱１９７４年入主國際足聯(lián)后，這支力量遭到嚴(yán)重削弱，但仍很強(qiáng)大。這次由于２０１８年世界杯是歐洲內(nèi)戰(zhàn)，歐洲派系分裂，但他們在２０２２年的申辦中很有可能發(fā)揮關(guān)鍵作用。
第二大因素是綜合技術(shù)實(shí)力。這主要通過國際足聯(lián)技術(shù)考察小組的評估報(bào)告反映出來。這次，英格蘭和美國分別得分最高。有些國際足聯(lián)委員表示，這是他們投票的重要依據(jù)。
第三個(gè)因素是游說公關(guān)能力。南非世界杯組委會(huì)首席執(zhí)行官喬丹和倫敦奧組委主席塞巴斯蒂安·科都有成功申辦大賽的經(jīng)驗(yàn)。他們給英格蘭申辦團(tuán)隊(duì)的建議是：要游說到最后一刻，如果不能成為執(zhí)委的第一投票選擇，就要爭取成為他們的第二或第三選擇。當(dāng)然要做到這些，需要非常專業(yè)的團(tuán)隊(duì)以及深厚的人脈關(guān)系，要有接近對象的機(jī)會(huì)，并且要知道如何去游說。
第四個(gè)因素是關(guān)鍵人物的關(guān)鍵作用。西－葡和卡塔爾這次申辦之所以表現(xiàn)強(qiáng)悍，很大程度上得益于他們能力超強(qiáng)的領(lǐng)軍人物：西班牙足協(xié)主席、國際足聯(lián)副主席洛納和亞洲足聯(lián)主席哈曼。他們折沖樽俎，利用自己在國際足壇的影響，拉到了不少選票。當(dāng)年倫敦能夠戰(zhàn)勝馬德里和巴黎贏得２０１２年奧運(yùn)會(huì)承辦權(quán)，塞巴斯蒂安·科和前英國首相布萊爾的個(gè)人魅力和精彩表現(xiàn)功不可沒。
第五個(gè)因素是國際足聯(lián)主席布拉特。他在國際足聯(lián)已有３５年之久，洞悉國際足壇的風(fēng)吹草動(dòng)，是個(gè)絕對的國際足球政治大家。他的意愿也將決定部分選票的流向。
由于２０１８年和２０２２年世界杯是捆綁申辦，因此存在申辦團(tuán)隊(duì)之間串通的可能。有大量報(bào)道表示，西－葡與卡塔爾合流組成“軸心同盟”，這保證他們分別都拿到了至少８張選票。
在２００２年世界杯的申辦中，亞洲足聯(lián)的４張選票的流向也很值得關(guān)注。哈曼和馬庫迪的選票將投向卡塔爾，而一旦韓國和日本在投票表決中提前落馬，那么鄭夢準(zhǔn)和小倉純二會(huì)支持誰？在亞洲足聯(lián)內(nèi)部，東亞西亞矛盾昭然若揭，鄭夢準(zhǔn)和哈曼積怨已久，無論在亞洲足聯(lián)還是國際足聯(lián)都是死對頭。如果卡塔爾獲勝，將大大提升哈曼的地位，這將影響鄭夢準(zhǔn)在國際足球內(nèi)部的未來。
英國媒體也成為一支影響力量。他們對國際足聯(lián)的揭短曝光，毫無疑問將危及英格蘭的申辦。目前，由卡梅倫、威廉王子和貝克漢姆組成的英國高端游說團(tuán)正在全力補(bǔ)救。前俄羅斯足協(xié)主席克羅斯科夫認(rèn)為，英國媒體的報(bào)道已經(jīng)毀掉了英格蘭的申辦希望，現(xiàn)在補(bǔ)救為時(shí)已晚。
由于只有２２個(gè)國際足聯(lián)執(zhí)委參加投票，他們在投票之前都基本確定了自己的第一、第二和第三選擇，因此出現(xiàn)“游票”的可能不是很大。因此，與奧運(yùn)會(huì)申辦相比，世界杯申辦最后的陳述并不重要。
另外，一些稀奇古怪的突發(fā)因素也會(huì)影響的申辦結(jié)果。比如，在２０１２年奧運(yùn)會(huì)申辦投票表決時(shí)，國際奧委會(huì)的希臘委員尼古拉夫竟然按錯(cuò)了鍵，結(jié)果把本應(yīng)投給馬德里的選票投給了巴黎，馬德里因他這一票之差而被淘汰，沒能進(jìn)入最后一輪。
中國這次也陰差陽錯(cuò)地成為一個(gè)影響因素，所幸沒能造成太壞影響。由于韋迪聲稱要申辦２０２６年世界杯，這被美國游說分子利用，聲稱中國在２０２２年世界杯申辦中支持美國對抗其他４個(gè)亞洲足聯(lián)國家。哈曼和鄭夢準(zhǔn)為此大發(fā)脾氣，要給中國足協(xié)亮黃牌。
中國足協(xié)遲早是要代表中國申辦世界杯的，這是大勢所趨。但在此之前，中國足協(xié)必須要端正職業(yè)態(tài)度，認(rèn)真研究業(yè)務(wù)，不可拍拍腦袋就有一個(gè)主意，拍拍胸脯大表決心，最后拍拍屁股走人。歷史表明，我們這樣的“三拍”足協(xié)“嗜賭成性”，但“逢賭必輸”。這樣的業(yè)余機(jī)構(gòu)如果參加世界杯申辦這樣的豪華輪盤賭局，只會(huì)大筆浪費(fèi)國家外匯和納稅人的銀子。
來源：新華網(wǎng)（記者 馬邦杰） 編輯：寧波